Extracomunitarios titulados en España podrían paliar la falta de mandos en la pesca nacional
PESCA Y MARISQUEO
Se autorizaría si los armadores no hallan patrones nacionales o de la UE, según la propuesta del PSOE que estudia el Congreso
06 dic 2025 . Actualizado a las 04:45 h.No hay fechas, pero, en caso de aprobarse la propuesta del PSOE —que ya analiza el Congreso—, no se sabe cuándo entraría en vigor un cambio legal que podría paliar la acuciante falta de mandos en la pesca. No es que falten titulados españoles, pero los patrones y mecánicos dispuestos a embarcar en pesqueros son «insuficientes para mantener la flota operativa», argumentó la Confederación Española de Pesca (Cepesca) cuando en junio pasado le propuso al Gobierno «eliminar la exigencia de ser ciudadano de un país del Espacio Económico Europeo» para ejercer de capitán o de primer oficial en pesqueros de bandera española. A Luis Planas, ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, le pareció «oportuno» estudiar cómo permitir a ciudadanos extracomunitarios mandar pesqueros españoles. Y ahora, el PSOE trata de impulsarlo a través de una enmienda al proyecto de reforma de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y de la Ley de Navegación Marítima.
Del año 2014 es el decreto que en el 2025 autoriza a convalidar en España de modo «rápido» los títulos de capitanes, primeros oficiales y jefes de máquinas de ciudadanos del Espacio Económico Europeo, que pueden mandar pesqueros de bandera nacional «si han superado la prueba de conocimiento de la legislación marítimo pesquera» española, que también se puede exigir a jefes de máquinas.
«La situación se complica» al homologar titulaciones de países terceros, recordaba Cepesca. Sí, porque, de acuerdo con las disposiciones del Convenio sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (STCW-F), la norma nacional que regula los títulos profesionales de la pesca exige acuerdos entre España y el Estado que los emite. Según la patronal del sector, para la pesca los han firmado 37. Aun así, España no pactado la convalidación con ninguno, lo cual «significa que, en la práctica, no es posible» que titulados de países extracomunitarios estén al frente de pesqueros españoles.
Desde el Congreso, y a expensas de que cuente con el respaldo suficiente, el PSOE propone otra fórmula con una disposición adicional que prevea la salvedad de que, «cuando no haya disponibilidad de tripulantes de nacionalidad española o de algún otro Estado de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo, se podrán contratar tripulantes de otras nacionalidades para que ejerzan las funciones de capitán y de primer oficial de cubierta».
Otros requisitos serán que los futuros mandos de la pesca hayan obtenido la titulación en España, que cuenten con una autorización de residencia de larga duración y, excepto si es su idioma materno, que acrediten el conocimiento del español a través de la certificación oficial.
Obligaciones del armador
Además, el armador deberá comunicar a la Dirección General de la Marina Mercante y al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación la contratación de un capitán o primer oficial de cubierta no nacional y tendrá que acreditar que no encuentra mandos españoles o europeos. Si incumple cualquiera de las condiciones, se le abriría el correspondiente «procedimiento administrativo sancionador».
En su propuesta de franquear las puertas a que extracomunitarios manden pesqueros españoles, el PSOE recalca que se autorizaría «siempre que esté justificado por la falta de disponibilidad de nacionales». También incide en que, si los armadores se saltasen las normas, serían sancionados.
El PNV se lo sugirió a Planas
También en junio, el PNV planteó al Gobierno la reforma de la norma española. En una sesión de control al Ejecutivo, Joseba Andoni Agirretxea le recordó en el Congreso al ministro Planas que los ciudadanos de países ajenos al espacio económico europeo no pueden mandar pesqueros, aunque cuenten con la titulación y se hayan formado en España.
Fue entonces cuando el ministro Planas respondió que le parecía «oportuno» examinar el cambio de las normas, y aprovechó para reconocer el trabajo de los pescadores nacionales, y de los indonesios, peruanos, ghaneses, senegaleses, caboverdianos y de otras nacionalidades que hacen posible que la flota española siga faenando y no tenga que amarrar. Cinco meses después, el PSOE lo plantea, pero que salga adelante depende del respaldo de otras fuerzas políticas.
Aetinape habla de atentado contra el derecho marítimo y la seguridad
La reacción de los titulados españoles no se ha hecho esperar. Aetinape, la Asociación Española de Titulados Náutico-Pesqueros, señala que «permitir que los capitanes de los pesqueros españoles puedan ser de cualquier nacionalidad es un enorme atentado contra el derecho marítimo internacional y la seguridad marítima». A criterio de los oficiales españoles, lo que prepara este «Gobierno autodenominado progresista» es poner a los barcos españoles al nivel de las llamadas banderas de conveniencia, como Liberia o Panamá.
Aetinape señala que este «atentado» que se está perpetrando se suma a las «graves decisiones del Gobierno» que han rebajado las condiciones de formación para mandar un buque pesquero, «conculcando los convenios internacionales, poniendo en riesgo la integridad física de las tripulaciones y sometiendo a la mayor indignidad socio-laboral a los pescadores». Acusa al Ejecutivo de arrodillarse ante «el poderoso lobi del sector», que no duda en «atacar las leyes internacionales y amenazando la vida de los pescadores para saciar los beneficios de los que promueven estas medidas». La asociación cree que este Gobierno se convierte «en el peor enemigo de los pescadores», y continúa la política de deterioro del trabajo marítimo, menospreciando la seguridad de los tripulantes y abocando al desempleo a alumnos marítimo-pesqueros.