El Gobierno ha liberado más de 1.700 millones para el tren gallego en fechas preelectorales o en plena campaña. En breve aprobará un convenio de otros 2.000 millones con la vista puesta en las autonómicas
18 ene 2009 . Actualizado a las 02:00 h.El AVE gallego ha avanzado a base de catástrofes como el Prestige , pero también gracias a las sucesivas elecciones que desde el 2004 han dado importantes impulsos a unas infraestructuras que, en épocas de escasa fiebre preelectoral, permanecían en hibernación administrativa. Ejemplo paradigmático es lo que sucedió la semana pasada con el último tramo del nuevo trazado ferroviario a Portugal, cuyo estudio informativo salió publicado en el BOE el martes pasado, coincidiendo oportunamente con la visita del presidente autonómico al país vecino.
La historia del nuevo acceso ferroviario a la Meseta, y en menor medida del eje atlántico, está jalonada de licitaciones masivas o contratos del Consejo de Ministros que se aprobaron con clara intención electoral en los dos meses anteriores a los comicios, en las precampañas o en plena campaña electoral.
En total, en esas fechas estratégicas se han liberado para el AVE gallego unos 1.700 millones de euros en forma de licitaciones concretas, autorizaciones de convenios o contratos-programa con las sociedades estatales encargadas de las obras. A esta cifra hay que añadir los más de 2.000 millones que en unas semanas el Consejo de Ministros aprobará para que la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (SEITT) empiece a licitar el complejo trazado entre Lubián y Ourense y dos tramos que restan entre Zamora y Lubián. En total, 3.700 millones del AVE gallego se liberaron por tanto en fechas con olor a elecciones.
El Gobierno central es el principal responsable de la construcción de estas infraestructuras, por lo que sus decisiones estratégicas se centraron en convocatorias electorales de ámbito nacional, como las elecciones generales del 2004 y el 2008 o las municipales de mayo del 2006. ?
Generales, marzo del 2004
La licitaciones masivas de Cascos: 742 millones en un día
El entonces ministro de Fomento, Francisco Álvarez Cascos, quiso dejar la política activa -entonces ya se daba por hecho que no volvería a ser ministro- con un claro gesto de que el Plan Galicia iba a ejecutarse a pesar de las acusaciones de que era un señuelo propagandístico. En enero del 2004, en la antesala de las controvertidas elecciones posteriores al atentado del 11-M, Cascos licitó en un solo día por 742 millones de euros cinco de los siete tramos del eje de alta velocidad Santiago-Ourense, algunos de cuyos contratos fueron paralizados posteriormente por su sucesora Magdalena Álvarez. En cualquier caso, pese a su evidente cariz electoral, estas licitaciones -junto a la posterior del puerto exterior coruñés- posibilitaron que este eje ferroviario sea el único de la conexión con la Meseta que está actualmente en obras en territorio gallego.
Autonómicas, junio del 2005
Sequía en las licitaciones y polémica por la planificación
A pesar de las opciones de cambio de ciclo político que finalmente representaron las autonómicas de junio, fue poco más que imposible aprobar grandes inversiones para el AVE gallego dada la situación preliminar de muchos proyectos que, por otra parte, tampoco fueron agilizados en un primer año de Álvarez al frente de Fomento dedicado en buena medida a la planificación. De hecho, el Plan Estratégico de Infraestructuras se terminó de debatir, con amplia polémica preelectoral, justo cuando Galicia iba a celebrar sus elecciones autonómicas. Un mes antes de los comicios se finalizaba uno de los dos túneles del Guadarrama, que también forma parte del acceso a Galicia, como oportunamente se encargó de recordar Fomento.
En vísperas electorales también se conoció el contencioso por la mina de Villar Mir en Serrabal, que el ministerio prometió expropiar ese mismo año, pero que finalmente no culminó hasta el 2008.
Municipales, mayo del 2007
Más de 370 millones para desbloquear el tramo Olmedo-Zamora
La conexión del AVE gallego con el trazado entre Madrid-Valladolid estuvo parada durante más de dos años con la coartada de una supuesta revisión de los proyectos. Sin embargo, a un día de la jornada de reflexión de las elecciones municipales (el 25 de mayo del 2007), el Consejo de Ministros aprobó un convenio con la SEITT de 370 millones de euros para comenzar a licitar los tramos pendientes entre Olmedo (Valladolid) y Zamora. Este hecho evidenció una situación paradójica: la conexión de Galicia con la Meseta avanzó más en quince días de campaña que en los tres años anteriores. Esto es así porque, también en pleno fragor electoral, el Gobierno licitó los proyectos restantes del tramo Lubián-Ourense, después de contratar nueve meses antes los dos primeros tramos. En ambos casos se decidían dos pasos administrativos que se podían haber dado mucho antes. Pero se prefirió esperar a un momento político más rentable electoralmente. Meses después empezaban por primera vez las obras en el acceso ferroviario a Galicia en territorio castellanoleonés.
Previamente, el entonces candidato y hoy alcalde de Vigo Abel Caballero amenazaba con no presentarse a las elecciones si no se desbloqueaba la conexión directa con Vigo y Pontevedra a través de Cerdedo. Por supuesto, en un viaje a Madrid perfectamente planificado, obtuvo el compromiso de Fomento. Otro proyecto más que se desempolvaba por pura motivación electoral.
Generales, marzo del 2008
Unos 277 millones para el eje atlántico y 292 más para el tramo zamorano
A una semana de que comenzara la campaña electoral, el 15 de febrero del 2008, el Consejo de Ministros autorizaba dos inversiones millonarias para el AVE gallego. Por un lado autorizaba la licitación de dos tramos del eje atlántico entre Padrón y Vilagarcía por 277 millones. Por otro, desbloqueaba de nuevo, esta vez con 292 millones, una parte del trazado castellano que permanecía congelado en los despachos de la Dirección General de Ferrocarriles. En esta ocasión también se hizo mediante la aprobación de un convenio con la SEITT, encargada de las obras de la mayor parte de la nueva conexión ferroviaria. A pesar dela celeridad con la que se aprobó el convenio, una vez pasado el ciclo electoral también flaquearon las prisas: las licitaciones se hicieron esperar hasta finales de junio.
Autonómicas, marzo del 2008
Un convenio de 2.000 millones para visualizar el compromiso del 2012
El Gobierno prepara ya el contrato-programa con la SEITT en el que se aprobarán 2.000 millones para los más de 200 kilómetros de AVE a Galicia donde todavía no han comenzado las obras. Para el presidente Touriño, este convenio supondrá un «blindaje» de los recursos que necesitará el nuevo acceso ferroviario para que se cumpla el compromiso del 2012. En realidad, una vez más se muestra el interés por situar en entornos electorales las grandes decisiones sobre las infraestructuras. De hecho, el Gobierno ha podido licitar dos tramos de Lubián-Ourense desde junio del 2008.