El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) de Carballo entró en vigor en julio del 2003. En los primeros años, el desarrollo del documento fue escaso, pero coincidiendo con el bum de la construcción numerosos propietarios decidieron iniciar los trámites para urbanizar los terrenos incluidos en polígonos, un requisito imprescindible para poder edificar.
El auge económico ayudó, pero no fue el único factor. La necesidad de adaptar el planeamiento a las sucesivas reformas de la legislación autonómica implican una pérdida de edificabilidad que afecta, sobre todo, a las unidades de actuación con los aprovechamientos más altos, es decir, aquellas en las que por cada metro cuadrado de terreno pueden levantarse más metros cuadrados de inmueble.
En aquel momento, los propietarios intentaban, a toda costa, conseguir los aprovechamientos más altos. Pero la situación ha cambiado radicalmente. En estos momentos son varios los que prefieren perder edificabilidad antes de afrontar una inversión cuya rentabilidad es más que discutible, dada la parálisis que sufre el sector inmobiliario. De ahí la ralentización de los trámites.
Agra do Formigoso
La crisis también ha influido, pero no ha sido la única causa, de la paralización del proyecto de urbanización del sector C-1, que se corresponde con el Agra do Formigoso, y que no está destinado a la construcción de viviendas, sino de un parque de medianas empresas. El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) admitió el recurso contencioso-administrativo presentado por una de las propietarias, lo que obliga a reformar el plan parcial o a elaborar uno nuevo, pero la propiedad aún no se ha definido.