Francisco Hernández: «Cualquier concesión a más de 20 años tiene un problema, no sirve para dinamizar el mercado»

En Galicia falta cultura de la competencia y se requieren controles más adecuados, que arrojen luz sobre posibles pactos de precios en sectores sensibles, que perjudican a los consumidores. El nuevo presidente del Tribunal Galego de Defensa da Competencia (TGDC), Francisco Hernández Rodríguez (1965), imbuido de esta filosofía, asegura que vigilará los precios de las gasolinas y no perderá de vista al sector lácteo. Con todo, este profesor de Derecho Mercantil de la USC ve posibles ciertos acuerdos entre productores e industrias, en línea con lo que aconseja el grupo de alto nivel de la UE, siempre que no se transgreda la norma. La Xunta aprobó ayer unificar los órganos de defensa de la competencia.

-¿Hay mucha competencia desleal en Galicia?

-La hay en todas partes. La competencia es desleal cuando son conductas tan graves que afectan al interés público.

-¿La Administración se mete en muchos jardines desde este punto de vista?

-En general, el que más limita la competencia es el Estado, amparado en leyes. Ahí las autoridades de la competencia no podemos hacer nada, porque la libre competencia tampoco es un valor absoluto que prime por encima de todo. Por ejemplo, las ayudas públicas casi siempre son malas para el mercado, pero puede haber intereses superiores que obliguen a concederlas y no podemos entrar. -Pero a veces se hacen concesiones a 20 o 30 años... -Cualquier concesión a más de 20 años, desde el punto de vista del mercado, tiene un problema. No sirve para dinamizar el mercado. Pero imaginemos una autopista, si la empresa que la hace quiere recuperar la inversión, la concesión tiene que ser a un plazo muy largo, si no nunca le va a compensar. Hay casos en los que no se puede dar por menos tiempo la concesión. -¿Cuáles son los casos que inquietan más a los órganos de la competencia? -Habría que pensarlo, porque en competencia todos los mercados son distintos. Y lo que en uno puede ser una conducta gravísima en otro puede no tener consecuencias o ser buena. Cuando son concesiones en las que el concesionario no tiene por qué hacer una gran inversión inicial es más complicado justificar un plazo muy largo. -El amiguismo de las concesiones con un mínimo de inversión... -Dependerá siempre de cada caso. No puedo hablar a priori. -Póngame un ejemplo... -Pensemos en las cafeterías de un aeropuerto. -¿O de un hospital? -Sí. El servicio de cafeterías, de catering , los quioscos de prensa de un aeropuerto. ¿Cómo es posible que a determinados negocios no se les obligue en las concesiones a estar abiertos mientras haya vuelos? -En el sector lácteo, Bruselas, habla de problemas de competencia por el hecho de que pueda haber acuerdos entre productores y ganaderos respecto al precio de la leche... -El Parlamento Europeo, en su informe del 2010, lo señala como uno de los sectores a vigilar especialmente. Ahora bien una cosa es la competencia desde el punto de vista objetivo, de que no haya ayudas, de que todo el mundo compita, y se ofrezca el mejor precio y calidad, y otra que en mercados concretos a lo mejor no queda más remedio que dejar la competencia en segundo lugar y atender otros factores. -¿Cómo puede incidir su llegada en este sentido? -Es un tema que analizaremos con cuidado. -El grupo de alto nivel de la UE propone fórmulas para llegar a acuerdos... -Está bien. No queda más remedio. Cualquier solución hay que buscarla siempre desde la legalidad y si es contraria a la competencia tendrá que venir amparada por algún tipo de norma. -¿Y las gasolinas? -Es otro de los temas a vigilar, de los sectores que figuran como objetivo. -¿Se va a fomentar la investigación de oficio desde el TGDC? -No queda más remedio. -¿Cuántas denuncias tienen pendientes? -No hay muchas, once, pero no ha habido denuncias que hayan tocado temas realmente candentes. Esto solo se soluciona actuando de oficio. -¿En la construcción del hospital de Vigo hay competencia desleal? -No es un tema que afecte a la competencia. Es un sistema de financiar infraestructuras públicas. Con gastos tan elevados se justifica plenamente la concesión a largo plazo.

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