El Consejo Atlántico, el órgano decisorio de la OTAN, debe decidir si finalmente los aliados se hacen cargo de la dirección de la zona de exclusión aérea impuesta sobre el país norteafricano, si simplemente dan apoyo a la coalición de voluntarios que ha iniciado los ataques o si se quedan al margen.
Zapatero defiende ante los diputados la «legalidad» y «legitimidad» de la operación militar en la que los militares españoles participarán al menos tres meses. La OTAN sigue sin decidir su papel mientras EE.UU. convence a Reino Unido y Francia para que la organización tenga «un papel clave».