La UE reabre el proceso constitucional con nuevas propuestas de Dublín

Antonio Delgado DUBLÍN

INTERNACIONAL

CRISTINA QUICLER

La presidencia irlandesa presenta un documento que aporta «ajustes menores» al borrador El presidente del Consejo Europeo, Bertie Ahern, viajará a Madrid el día 14

04 may 2004 . Actualizado a las 07:00 h.

La presidencia irlandesa de la UE presentó ayer en Dublín a diplomáticos de los veinticinco estados miembros un documento con nuevas propuestas sobre la futura Constitución. La reunión es la primera de las seis semanas de intensas negociaciones, dirigidas a que los líderes europeos sancionen la Carta Magna en la cumbre de Bruselas, el 17 y 18 de junio. El documento aporta algunos «ajustes menores» de redacción al borrador elaborado por la Convención de la UE, para incorporar acuerdos pactados durante la presidencia italiana, especificar la igualdad de todos los estados miembros ante la UE, o sentar la base de una política comunitaria de salud pública. Sin embargo, no aborda los puntos más controvertidos -los umbrales de decisión en el Consejo y la estructura de la Comisión Europea-, que serán tratados a un nivel más elevado. De hecho, el primer ministro irlandés y presidente del Consejo Europeo, Bertie Ahern, ha emprendido una ronda de encuentros con sus homólogos, que le llevará a Madrid el día 14. Para esa fecha, Ahern espera ya contar con una propuesta «aceptable por todos», según comunicó al presidente español, José Luis Rodríguez Zapatero, el sábado. La Conferencia Intergubernamental está estancada desde diciembre por la negativa de España y Polonia a aceptar el sistema de «doble mayoría» -las decisiones por mayoría cualificada se adoptarían con el respaldo del 50% de los estados, que alberguen el 60% de la población-, y su defensa del reparto de votos previsto en el Tratado de Niza. Sin embargo, en sus visitas a Berlín y París la semana pasada, Zapatero comunicó al canciller Gerhard Schröder y al presidente francés, Jacques Chirac, su disposición a aceptar el sistema de «doble mayoría», modificando los umbrales de decisión para que España preserve la cuota de poder obtenida en Niza. Ambos lo rechazaron, pero se mostraron dispuestos a un acuerdo intermedio que pase por ajustar los umbrales de decisión de la doble mayoría. Equilibrio La presidencia irlandesa ha recogido la idea. Ayer, ante el Parlamento Europeo, el secretario de Estado de Exteriores irlandés, Dick Roche, defendió que la Constitución europea deberá «tener en cuenta el equilibrio entre los estados miembros, tal vez ajustando los umbrales de población y Estados», apostilló. La composición de la Comisión Europea -los estados medianos y pequeños exigen contar con un comisario permanente, frente al sistema rotatorio previsto en el borrador-; las reticencias de Londres a eliminar el derecho de veto en fiscalidad; o la posible inclusión de una referencia al cristianismo en el preámbulo, siguen siendo motivos de debate.