En la Unión Europea, la población tiende a concentrarse cada vez más en las ciudades. Londres, Madrid, París, Colonia o Hamburgo son núcleos de desarrollo indiscutibles en los que tanto la población real como el potencial poblacional son inmensos. La pretensión ahora es lograr el desarrollo del resto de las zonas e incorporar a las pequeñas poblaciones o regiones sin una ciudad cabecera a la Europa de la primera velocidad. Para conseguir esto se ha ideado el sistema de las eurorregiones, zonas en las que no existe ningún gran núcleo de desarrollo y en las que se pretende lograr un despegue global de toda la región, sin que éste esté capitalizado por ninguna ciudad. Las euroregiones no entienden de límites políticos ni geográficos. Se rigen únicamente por criterios de desarrollo. Así, la eurorregión atlántica engloba a toda Galicia y al norte de Potugal. El Plan Estratéxico de Desenvolvemento es el que establece las bases socio-económicas de la eurorregión atlántica desde ahora hasta el año 2006. En él, como figura en el gráfico superior, se habla de varias zonas que, por su potencial de crecimiento geográfico y económico, pueden convertirse en centros de desarrollo de toda la eurorregión atlántica. En estas localidades la Xunta ha detectado buenas condiciones para propiciar el despegue global de Galicia y del norte portugués.