En el distrito forestal Caldas-O Salnés, tan solo tres de los 28 ayuntamientos integrados tienen elaborado el plan de emergencia municipal, y eso que su aprobación es un requisito de cumplimiento obligado, tal y como se recoge en el artículo 27 de la Lei de Emerxencias de Galicia. También para la prevención de incendios resulta indispensable contar con este protocolo de actuación que recoge los medios, tanto materiales como humanos, de los que se dispone, el organigrama del personal y mando y la organización de los operativos.
Pese a ello, en el distrito hay pocos planes en vigor. En realidad solo lo tienen Bueu, Moraña y Pontevedra. En O Salnés ninguno de los ayuntamientos dispone de esta herramienta de carácter obligatorio. E incluso los que sí que lo han aprobado, no lo han complementado con el plan de actuación por incendio forestal, aunque lo cierto es que su redacción no era obligatoria en el momento en el que se homologó el plan.
Como se dice en el Plan de prevención e defensa contra os incendios forestais , «as entidades locais son as competentes para elaborar e aprobar os plans municipais de prevención e defensa contra os incendios forestais, e deben integralos nos plans de emerxencias municipais, consonte o previsto na lexislación galega de emerxencias».
Muchos ayuntamientos alegan falta de recursos para elaborar el plan, y por eso desde las administraciones competentes han puesto a su disposición ayudas económicas para que se pongan a ello. Un problema de distinta índole es el que tuvo lugar en Vilagarcía, donde ya por población hace tiempo que ese documento tiene carácter obligatorio. Sin embargo, está sin redactar, y esa carencia es uno de los argumentos utilizados a menudo por la oposición para criticar la gestión del gobierno local siempre que salta alguna polémica relacionada con las emergencias, como en la oleada de atropellos del año pasado. Desde la administración local se denunció también en ocasiones que ese encargo se dejó en manos de Protección Civil sin que la agrupación de voluntarios lo hayan presentado.