Para ganar tiempo en su tramitación, PSOE y BNG de Dodro decidieron aprovechar el documento urbanístico encargado por el anterior del PP e introducir en él los cambios que consideraron necesarios. El texto comenzó a redactarse a finales del año 2004 aunque no llegó a la Dirección Xeral de Urbanismo hasta septiembre de 2006. El informe previo de este organismo, emitido a mediados del mes de noviembre de 2007, supuso un importante recorte en las previsiones de crecimiento del municipio, de modo que el actual gobierno redefinió el modelo territorial, desde la óptica de que «Dodro é un concello rural», en palabras del concejal de Urbanismo. El texto elaborado por el PP y presentado a la Xunta preveía un crecimiento 100 viviendas nuevas por año, previsión que el actual gobierno rebajó a 55 atendiendo las indicaciones de la Dirección Xeral de Urbanismo.
Con el texto aprobado de forma inicial, el crecimiento de Dodro pasa por todos los núcleos rurales- en torno a 200 metros siempre y cuando no se invada suelo rústico de especial protección- y por la vivienda unifamiliar de promoción privada. Asimismo, el nuevo documento prima la creación de suelo industrial, que pasa de 10 hectáreas a 40.