El mecanismo seguido por el gobierno municipal de Ourense para la adjudicación de las obras de acondicionamiento de la plaza de Paz Nóvoa y la calle Bedoya, en el centro urbano, adolece de «graves defectos» en la tramitación de los expedientes de pago a las empresas adjudicatarias. El interventor municipal, en sendas notas de reparo a cuatro facturas correspondientes a estas obras, no solo pone de relieve la existencia de esos «graves defectos» sino que alerta acerca de la posibilidad de que «poderían determinar a nulidade ou anulabilidade da propia actuación administrativa desenvolvida».
El pago de las facturas, que se frena una vez que el alto funcionario detecta las anomalías, ha sido desbloqueado por sendos decretos del alcalde de Ourense, Francisco Rodríguez, «atendendo á necesidade de protexer os dereitos lexítimos dos contratantes que se relacionaron de boa fe con esta administración municipal».
Los reparos del interventor a las facturas presentados por Tuconsa-Sercoysa y Oca S.A., adjudicatarias respectivamente de las actuaciones en Paz Nóvoa y Bedoya, corresponden a obras adjudicadas mediante procedimiento negociado y sin publicidad por razones de urgencia, según acuerdos de la junta de gobierno local del pasado 4 de septiembre. Se consumaron esas adjudicaciones, dice el interventor, «nun contexto de inexistencia total e absoluta do trámite de fiscalización previa, preceptivo por tratarse dun expediente con clara trascendencia económica, e sen que consten no expediente outros informes asemade preceptivos, co gallo de xustificar a actuación administrativa desenvolvida».
Se refiere el funcionario, de manera expresa, a la ausencia de informes específicos de la asesoría jurídica y de su propio servicio, exigibles para justificar la supuesta urgencia por la existencia de plazos cortos para justificar las obras y obtener una subvención de la Xunta.
Distribución arbitraria
Anota el interventor, en su informe sobre estos pagos, la «denuncia dunha distribución arbitraria das partidas orzamentarias de imputación de gasto (...) derivadas do propio acto de aprobación do mesmo expediente de contratación e que non responden a ningunha lóxica económica ou presupostaria, nin teñen o seu correlato en capítulos ou separatas do proxecto de obras a executar.
La suma de irregularidades lleva al interventor municipal a advertir sobre la nulidad o anulabilidad de los pagos, de acuerdo con lo que establece la legislación sobre el régimen jurídico de las administraciones públicas. La «distribución arbitraria que se está a producir nas partidas de imputación dos gastos realizados» es uno de los aspectos que resalta el funcionario en las conclusiones de sus notas.
Las obras de Paz Nóvoa y Bedoya fueron adjudicadas, sin publicidad, por 434.812 y 592.793 euros, respectivamente.
Las facturas objeto de estos reparos suman en el caso de Tuconsa 156.238 y en el de Oca S.A. alcanzan los 134.524 euros.