El ámbito y la escala de nuestros trescientos y pico municipios es demasiado reducido para solucionar dentro de cada uno y con sus únicos medios, muchos asuntos; y cuando, siendo así, se quiere hacer en esa escala lo más probable es que los costes y gastos sean excesivos. Entre los innumerables ejemplos posibles me sirve el de la oferta de estudios universitarios: dos o más campus en sus respectivas ciudades se gestionan desde una sola Universidad que es, por tanto, metropolitana y supramunicipal. Lo contrario sería un disparate.
La escala supramunicipal-metropolitana es insoslayable para múltiples funciones: las grandes infraestructuras de comunicaciones (portuarias, ferroviarias, aéreas), sanitarias, educativas, dotaciones de suelo industrial, coordinación urbanística... Como para todas ellas la competencia más relevante es la de la Xunta de Galicia se hace necesario que ésta delimite Áreas Funcionales Metropolitanas que sean la referencia uniforme para abordarlas. En estas no habrá presidentes, sedes ni presupuestos. Y toca hacerlo en nuestras primeras Directrices de Ordenación del Territorio.