Los concellos deberán incorporar a sus planeamientos urbanísticos medidas para resolver el impacto de las nuevas construcciones sobre el territorio. Así lo establece el proyecto de Lei de Protección da Paisaxe de Galicia, que el Consello de la Xunta aprobó ayer en su reunión semanal con el objetivo de que sirva de marco jurídico para la aplicación de las políticas necesarias para garantizar la conservación, gestión y ordenación del paisaje. El proyecto legislativo, que ahora entra en su fase de tramitación parlamentaria, obliga a que todo proyecto que tenga que someterse a declaración de impacto ambiental se acompañe de un estudio de impacto e integración paisajística.
La norma gallega prevé, entre otros instrumentos novedosos, la creación del Observatorio da Paisaxe, que se encargará de elaborar las directrices que tendrán que observar los concellos en el proceso de elaboración de los planeamientos. Esas directrices concretarán la calidad adecuada para cada paisaje y las acciones específicas para alcanzarla. También establecerán normas y recomendaciones para la definición de los planes urbanísticos y sectoriales, y de las estrategias para un desarrollo sostenible del territorio. En todo caso, el proyecto de ley, que es el tercero de sus características en España, después de los de Cataluña y de la Comunidad Valenciana, no contempla medidas específicas entre sus 14 artículos, sino que prevé la constitución del órgano al que se encomendará su definición.
Otra figura de nueva creación son los catálogos que delimitarán las grandes áreas paisajísticas de Galicia. Esos documentos incorporarán un inventario de los valores paisajísticos de cada área y una diagnosis de la misma, en la que se identificarán las zonas que requieren medidas especiales de protección e intervención y aquellas que se consideran de especial interés paisajístico. Por su parte, los planes de acción en áreas protegidas se centrarán en la gestión de paisajes incluidos en espacios naturales de especial protección.
«Lei que obriga e determina»
En la rueda de prensa posterior al Consello, Emilio Pérez Touriño presentó la norma como un «gran instrumento legal» que servirá de «marco transversal» para que todas las actuaciones de la Xunta tengan en cuenta la protección del paisaje. El presidente significó la evaluación positiva del Consello Económico e Social, en cuanto a los objetivos de la ley, y se desmarcó de la recomendación del órgano consultivo de crear mecanismos coercitivos en lugar de engrosar la «constelación» de leyes en el ámbito del paisaje. Touriño abogó por «crear consensos sociais» en lugar de adoptar medidas punitivas. «É unha lei que obriga e determina. Non sei si coercitiva, pero que obriga», resolvió.
En relación con la intervención en el territorio, el Consello dio luz verde a una campaña de Vivenda para sensibilizar a los ciudadanos. La consellería invertirá 197.200 euros en la elaboración y difusión de seis anuncios de televisión.