Marcando territorio en el Tribunal Constitucional
OPINIÓN
Sostenía Einstein que la luz era el límite de la velocidad del universo. Y, contrariamente a lo que sostienen ahora algunos científicos, los taquiones no son las partículas que lo han superado. Son las notas de prensa judiciales. Vivimos un momento en que la información debe correr más que la luz o los taquiones. Desde las cosas más nimias a las más complejas llegan a nuestros sentidos a golpe de notas de prensa, creando, en unas líneas, estado de opinión.
Acaba de publicar el Tribunal Constitucional la nota de prensa en la que, en tres escuetos párrafos, comunica la admisión a trámite del recurso de inconstitucionalidad presentado por el presidente del Gobierno contra algunos artículos de la Ley 5/2024, de medidas fiscales y administrativas de la Comunidad Autónoma de Galicia. Y la suspensión de la vigencia y aplicación cuando aparezca publicada en el BOE la resolución. La esencia de la decisión, aún secreta. El acuerdo del Consejo de Ministros para su interposición argumentaba que la norma autonómica invade competencias exclusivas del Estado. Pero la esencia del debate jurídico aún nos es ajena.
Dos temas de gran trascendencia se han visto unidos en este destino, la eólica y la dependencia. Dos importantes preocupaciones que, aunque a distinto nivel, afectan al presente y futuro de los gallegos. Y ahora, merced al Gobierno del Estado, están en manos del Tribunal Constitucional.
En materia de dependencia, la ley gallega introdujo una nueva regulación del procedimiento para el reconocimiento de esta situación de incapacidad y del derecho a las prestaciones para la autonomía y atención a la dependencia, bajo la premisa de simplificar y de agilizar su tramitación. Pero el Estado estima que se establece el reconocimiento de un determinado grado de discapacidad al margen de la norma estatal. Choque de competencias. O intereses.
En materia eólica, la Xunta introdujo un variopinto número de medidas, tales como previsiones de contenido y alcance para un nuevo Plan Sectorial Eólico, la repotenciación obligatoria de parques en funcionamiento y condicionamientos económicos bajo el argumento de favorecer la cohesión territorial o la competitividad de la industria gallega. Para el Gobierno central, una invasión de sus competencias constitucionales o en la transposición de normativa comunitaria que tiene como tarea pendiente.
No tenemos el detalle, pero sí el trasfondo del conflicto: el enfrentamiento de dos gobiernos de distinto signo. La comunicación a golpe de nota de prensa no ayuda. Tampoco legislar a golpe de leyes cajón de sastre. Por muy asentadas que estén, no son la mejor opción para un resultado óptimo. Dejó escrito allá por el 2011, en un solitario voto particular, el magistrado emérito del Tribunal Constitucional y catedrático de Derecho Constitucional Manuel Aragón que las leyes de acompañamiento, ómnibus o escoba, instauradas sólidamente en nuestro país, a veces dan lugar a deformes criaturas jurídicas, por su contenido multiforme y asistemático, elaborado con precipitación y escaso debate.
Como en el mundo animal, veremos quién marca finalmente territorio, si había intrusos y la criatura debe ser expulsada o solo fue un comportamiento instintivo propio de la naturaleza política.