Los procesos electorales en el seno de las cofradías suelen ser convulsos y un motivo de conflictos. Los ejemplos son numerosos y se encuentran por toda Galicia. La orden de la Consellería de Pesca pretende reducir al máximo los problemas reduciendo la ambigüedad de la normativa actual y clarificando punto por punto cómo debe desarrollarse el proceso. Así, en el preámbulo de la norma ya introduce quiénes podrán ser candidatos y electores, hilando esta disposición con la circular del 11 de octubre que generó polémica en Noia y Mugardos. Pesca señala que serán «elexibles para os cargos nos órganos de goberno das confrarías aquelas persoas que vivan con máxima intensidade os problemas do sector, cuestión que xustifica a propia existencia dos pósitos». Al mismo tiempo, incapacita para ser candidato «a quenes poidan aparecer como titulares de intereses contrarios ou distintos ós que representa unha cofradía». Por lo tanto, sólo podrán presentarse a los comicios quienes se dediquen a la actividad extractiva o pesquera.