El presidente de la Xunta, Emilio Pérez Touriño, presentó el 11 de marzo del 2007 el Plan de desarrollo integral para las comarcas de Ferrolterra, Eume y Ortegal -conocido como Plan Ferrol- con el fin de «mudar a historia e iniciar unha dinámica positiva na creación de actividade e emprego». Con este programa, la Xunta se comprometió a movilizar, hasta el 2011, fecha de su finalización, inversiones públicas y privadas por valor de 3.000 millones de euros y a generar unos 4.400 puestos de trabajo. Para lograr estos objetivos, el Gobierno autonómico fijó las prioridades en siete sectores productivos y en cuatro áreas de actividad más. Transcurridos 16 meses, se ha creado solo una séptima parte del empleo anunciado y el balance es el siguiente.
El eólico
La Xunta apuesta por constituir un clúster eólico, para el que se iniciaron los trámites, pero sin que por el momento se haya materializado, y por atraer empresas de referencia a la comarca «aproveitando unha posible liberación de solo estratéxico en Fene», lo que tampoco ha sucedido. Apoyar la internacionalización de las empresas es la tercera palanca de actuación prevista para este ámbito de actividad.
El turismo
El plan estima que este sector triplicará su aportación a la riqueza de las tres comarcas en el 2011. En este ámbito definió un plan turístico para Ferrolterra, al que se sumó el Eume. La Xunta apuesta por el Museo de la Construcción Naval -inaugurado este año- como uno de los iconos turísticos de atracción para la zona, pero mantiene pendientes la redacción de un plan de ordenación territorial, la atracción de inversiones hoteleros y la formación de mano de obra especializada.
La logística
Gira en torno al crecimiento del puerto exterior y a la captación de tráficos de navieras y de importación y exportación. La Xunta se comprometió a realizar un seguimiento del avance de las obras de la Zona de Actividades Logísticas de Mandiá y de Leixa, así como los accesos por carretera y ferrocarril a la dársena exterior. A excepción del vial al puerto exterior, el resto de las infraestructuras aún no han comenzado.
Acuicultura
No se han captado empresas ni concedido nuevas licencias para la instalación de bateas, aunque se avanza en el proceso de construcción de las instalaciones de depuración de la ría.
Biomasa
Iberdrola, que presentó en el 2006 un proyecto para la construcción de una planta de biomasa en As Somozas, ha desbloqueado la iniciativa y espera empezar las obras este mismo año.
Biocombustibles
La atracción de empresas del sector se ha cumplido. En el puerto exterior está empezando a funcionar la planta de Entabán y ya se ha iniciado la construcción, en este mismo emplazamiento, de la de Infinita Renovables. También se ha anunciado otro proyecto para Narón.
Sector naval
Este año comenzó en el CIS su andadura el Centro tecnológico del naval, un sector que cuenta, tal y como se perseguía, un nivel de carga de trabajo adecuado en la ría. Sin embargo, está pendiente el aprovechamiento del «chan industrial dispoñible en Fene» y el paquete de medidas de apoyo a la industria auxiliar.
Suelo industrial
En este apartado, el plan incluye la construcción de una Zona de Actividad Logística en Mandiá, prevista para entre este año y el próximo, objetivo que no podrá cumplirse porque el proyecto aún está en las primeras fases de desarrollo administrativo. En el mismo horizonte temporal se adscribe la puesta en marcha del polígono de Leixa, que continúa empantanado en la burocracia.
Infraestructuras
Es el principal caballo de batalla de la Asociación Impulsora del Plan Ferrol y en donde se evidencian los mayores incumplimientos. La Xunta fijó para el 2009 la finalización de la conexión Ferrol-Transcantábrica y del vial de alta capacidad Ferrol-San Cibrao, pero ninguna de estas dos obras estará rematada al menos hasta el 2011. La depuradora de la ría también acumula retraso, al igual que la carretera a Caneliñas. Aunque el plan no fijaba una fecha para el acceso por ferrocarril, el pasado año, dirigentes de los gobiernos central y autonómico aseguraron que en el 2008 habría fondos para esta obra, lo que no ha sucedido. La AIPF reclama ahora a Pérez Touriño que reitere su compromiso con el plan y que gestione que en los próximos Presupuestos Generales del Estado se incluya una partida para la infraestructura.
Fomento del I+D+i
La Xunta comprometió un programa de incentivos y subvenciones a I+D+i para las comarcas. Además de algunas partidas generales de la Consellería de Innovación y del Instituto Galego de Promoción Económica (Igape), ha convocado un concurso de ideas para incentivar la creación aplicada y se ha firmado un convenio con las tres universidades gallegas.
Oficina gestora
La apertura de una oficina gestora del plan en la ciudad fue una de las primeras actuaciones llevadas a cabo.
Otras iniciativas
Al amparo del plan, aunque no eran acciones específicamente incluidas en el programa, la Xunta ha creado un fondo de capital riesgo de 12 millones e impulsó 23 cursos de formación en el naval para parados.