Souto sostiene que la reforma de las diputaciones es urgente y que es preciso «redefinir los términos municipales»
12 ago 2007 . Actualizado a las 02:00 h.vigo | Estudioso de la ordenación territorial, Xosé Manuel Souto está convencido de que las áreas metropolitanas son «necesarias» en Galicia y forman parte de una reforma administrativa de mayor dimensión que afectará tanto a las diputaciones como a la redefinición de los municipios.
-¿Para qué sirven las áreas metropolitanas?
-Desde el punto de vista de ordenamiento del territorio, para crear un ente regional urbano, por encima de las competencias municipales. Sirven para regular cosas que hoy suceden, como la planificación urbanística contradictoria en municipios limítrofes. También para crear consorcios de servicios como el transporte o el abastecimiento de agua. Y para diseñar equipamientos. Si hablamos de estudios universitarios, decidir por ejemplo la localización de los ciclos. Hay servicios que tienen que ser siempre pensados en un ámbito regional. Por último, para seguir modelos como Bilbao Metrópoli 30, que fue capaz de juntar instituciones públicas y privadas para llevar a cabo proyectos. Allí funcionó para la rehabilitación integral de las márgenes del río Nervión.
-¿Tiene sentido el ámbito sugerido en la Xunta: Pontevedra-Vigo y A Coruña-Ferrol?
-Desde luego. Ahora tenemos una ordenación territorial que data del Estado liberal. Hay que afrontar un debate igual al de entonces, viendo las necesidades reales de la población. Hay que buscar el equilibrio entre las instituciones públicas.
-¿Los servicios comunes que no sean gestionados de manera conjunta tienden al fracaso?
-Son muy caros y al final se pierde dinero público. Centros de salud, colegios, etcétera... hay que diseñarlos para varios municipios. Eso permite dotarlos mejor y ahorrar dinero.
-El alcalde de Vigo propone un área sólo de Vigo y su entorno para, luego, ir creciendo...
-Gran error. Hay que crear inmediatamente el área Vigo-Pontevedra. No tiene sentido que la mayor movilidad de población no se contemple y, en cambio, estén municipios minúsculos como Pazos de Borbén. Tiene que estar Pontevedra, porque ahí está el flujo real de población y, también, la ordenación y los servicios a prestar.
-¿Los localismos pueden hacer fracasar el intento en la pelea por ser cabecera de las áreas metropolitanas?
-Es necesario tener una referencia y una cabecera. Pero en el caso de Vigo y Pontevedra, por ejemplo, se podría llamar Área Metropolitana de las Rías Baixas para evitar polémicas. Esto funciona en muchos lugares de Europa donde existían problemas similares, y la nomenclatura ayudó a corregirlos.
-¿Existen en España áreas metropolitanas similares a las que propone la Xunta?
-En España se crearon en Madrid, Barcelona, Bilbao y Valencia. Pero se diluyeron en consorcios de servicios al llegar las autonomías. Las de Galicia serían una experiencia pionera.
-¿Funciona la metropolitanización en Europa?
-El Gran Londres funciona muy bien. Fráncfort también. Pero para definir las gallegas, habría que estudiar más los fenómenos como Bilbao M-30 o el Consorcio de Barcelona y extraer sus buenas experiencias.
-¿Tienen sentido las diputaciones en la sociedad actual?
-Tendrían que cambiar el modelo. Son útiles para el modelo rural. Dotan de servicios a municipios que, por sí solos, no podrían mantenerlos. Pero en las áreas metropolitanas ya no tienen sentido.