Una de las críticas de las universidades a los planes de financiación es que establezcan objetivos idénticos para instituciones que tienen puntos de partida diferentes. En este sentido, el nuevo marco 2011-2015 pondrá en marcha contratos bilaterales entre la Xunta y cada uno de las universidades, por lo que cada una tendrá que cumplir los objetivos en función de su situación inicial.
En principio, se establecerá un acuerdo para los años 2011-2012; y otro que englobe el trienio 2013-2015. Además, antes del 15 de noviembre deben presentar un plan de sostenibilidad en que recojan su compromiso en materia de personal, inversión y transferencia de tecnología y conocimiento. Estos planes serán examinados tanto por la Consellería de Facenda como por la de Educación para determinar su viabilidad. Díez de Castro reconoció que hubo «discrepancias» en la negociación de los indicadores, pero que «ao final chegamos a un acordo porque todo o mundo cede».