Entre las medidas figuran la deducción para rehabilitar viviendas y el control de sueldos de las firmas cotizadas
28 nov 2009 . Actualizado a las 02:53 h.El anteproyecto de Ley de Economía Sostenible, el instrumento con el que Zapatero aseguró que cambiará el modelo productivo español, fue aprobado ayer por el Consejo de Ministros y acogido con decepción y críticas a partes iguales. La normativa supone, según subrayó la vicepresidenta económica, Elena Salgado, «un proyecto de país para el 2020», e incluye medio centenar de medidas articuladas en torno a tres «pilares»: la mejora del entorno económico, el impulso de la competitividad y la apuesta por la sostenibilidad medioambiental.
Un paquete de medidas fiscales, entre las que figuran deducciones por rehabilitar viviendas para hacerlas más eficientes y accesibles o un endurecimiento de la fiscalidad de las primas plurianuales de los altos ejecutivos, completan el proyecto de ley, que se instrumentará a través de dos fondos: uno de 20.000 millones para préstamos, que el Ejecutivo espera que esté cofinanciado entre el ICO y las entidades de crédito; y otro de 5.000 millones para la segunda fase del fondo de inversión local.
«Es un proyecto extraordinariamente ambicioso», declaró Salgado, y añadió que «servirá para crear actividad, riqueza, empleo y bienestar», a través de «importantes reformas estructurales» que, sin embargo, quedan escasamente concretadas en una normativa que se asemeja más a una declaración de intenciones, con escaso impacto real para invertir el signo negativo de la economía española. El Gobierno espera que la nueva ley, sobre la que ayer se informó a los agentes sociales, pueda estar aprobada antes del verano. Salgado confió en contar con el mayor consenso posible.
ORGANISMOS REGULADORES
Menos miembros, más control
La nueva ley incluye la reducción del número de miembros de los organismos reguladores (Comisión Nacional de la Energía, del Mercado de las Telecomunicaciones o de la Competencia), que pasarán a ser cuatro y el presidente. Además, serán nombrados por el Gobierno por un mandato de seis años sin posibilidad de renovación.
MERCADOS FINANCIEROS
Transparencia en los sueldos de las empresas cotizadas
Se reformará la Ley del Mercado de Valores para que las sociedades cotizadas tengan, obligatoriamente, que informar a sus accionistas sobre las retribuciones individuales de sus consejeros, cuyos sueldos serán aprobados por la junta general. Asimismo, el Banco de España podrá exigir a las entidades de crédito «políticas de remuneración coherentes con una gestión prudente del riesgo», como recomendó el ?G-20. Otra medida afectará a los ejecutivos que ganen más de 600.000 euros en concepto de sobresuelos plurianuales, ya que la reducción del 40% actual en su IRPF no se aplicará a partir de esa cuantía anual.
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Límite para las modificaciones
Los contratos del sector público solo podrán modificarse cuando esté previsto en los pliegos o por razones de causa mayor, y cuando se produzcan, los modificados no podrán superar el 20% del coste total. En caso contrario, habrá que volver a adjudicar. También se aumentará del 30% actual al 50% el porcentaje de subcontratación que se puede exigir a los contratistas con el objetivo de fomentar la participación de las pymes.
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
Será más fácil crear empresas
Se podrá constituir una sociedad de responsabilidad limitada en un día y con un coste máximo de cien euros, cuando el capital social esté entre los 3.000 y los 3.100 euros (que son más del 80% de las sociedades limitadas que se crean en España). Cuando su capital esté entre los 3.100 y los 30.000 euros, el plazo máximo será de cinco días y el coste de 250 euros.
PAGOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Reducción de la morosidad
A partir del 2013, las Administraciones estarán obligadas a pagar las obras que contraten en el plazo de 30 días, en lugar de los 60 actuales. Igualmente, las grandes empresas del sector privado deberán pagar a pymes y autónomos en un máximo de 60 días, para evitar que «abusen» de sus proveedores.
SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL
Reducción de gases de efecto invernadero
El objetivo para el 2020 es reducir un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero y elevar hasta ese porcentaje las energías renovables, lo que se conseguirá con un 10% de consumo de energías verdes en el transporte. Se creará un fondo público para la compra de créditos de carbono y continuará la deducción medioambiental en el impuesto de sociedades.
IMPULSO A LA I+D+i
Beneficios fiscales
Las deducciones en I+D+i se ampliarán del 8 al 12% en el impuesto sobre sociedades.
COMPRA DE VIVIENDA
Límites para deducir
Como ya había anunciado Zapatero en el debate sobre el estado de la nación, a partir del 1 de enero del 2011 la deducción por adquisición de vivienda habitual se limitará a las rentas inferiores a 24.107,20 euros, mientras que se mantendrá íntegra para las inferiores a 17.707,20 euros. En el intermedio, se reducirán.
IMPULSO A LA REHABILITACIÓN
Incentivos fiscales
Habrá una nueva deducción por obras en la vivienda habitual para mejorar la eficiencia energética, el uso del agua o para adaptarla a personas con movilidad reducida. Se desgravará hasta el 10% con un límite de 3.000 euros anuales hasta el 2012, y se aplicará el tipo reducido del IVA (4%) a las obras de rehabilitación en los tres supuestos.
ALQUILER Y ADQUISICIÓN DE CASA
Equiparación de deducciones
Otro de los anuncios realizados antes del verano por el presidente Zapatero había sido el de equiparar las deducciones fiscales de alquiler y compra de vivienda. Así, para incentivar el arrendamiento, la nueva ley incrementará a partir del 2011 el porcentaje de deducción en el IRPF a los propietarios de inmuebles, pasando del 50 al 60%. Además, se reduce de 35 a 30 años la edad del arrendatario a efectos de exención del 100% de las rentas de alquiler.