Reclaman que la nueva ley de impulso demográfico incluya también al rural

La Universidade de A Coruña celebró un seminario sobre políticas innovadoras de dinamización rural en el que se apostó también por concentrar tierras abandonadas y movilizarlas en conjunto para atraer inversiones al campo


Redacción / La Voz

¿Qué se puede hacer para frenar el despoblamiento de las zonas rurales? A esa pregunta han tratado de responder los profesores de derecho y expertos nacionales e internacionales que desde el pasado jueves se dieron cita en la facultad de derecho de la Universidade da Coruña. Bajo el título «Políticas innovadoras de dinamización rural en Galicia» se celebró un seminario que analizó qué políticas públicas son necesarias para un impulso demográfico o qué instrumentos jurídicos y económicos se pueden poner en marcha para lograr un desarrollo sostenible del medio rural. Los expertos analizaron leyes como la de impulso demográfico, en la que está trabajando la Xunta, y reclamaron que esta promueva un crecimiento demográfico equilibrado, es decir, que afecte tanto a las ciudades como al medio rural. Y apostaron por nuevas fórmulas que permitan movilizar tierras. Ya no sirve la política del Banco de Tierras, que oferta las fincas de una en una, es necesario movilizar grandes extensiones que permitan la implantación de proyectos agrícolas y ganaderos.

«La ley de impulso demográfico debe incorporar medidas que busquen el equilibrio de la población, es decir, que esta se distribuya de forma equilibrada por todo el territorio», aseguró el catedrático de Derecho Administrativo de la Universidade de Santiago de Compostela, Luis Míguez Macho. Considera que si normativas como esta tienen éxito, «y la población crece en las ciudades, estaremos agravando el problema de despoblación que tenemos en el campo». Por eso han aconsejado al Gobierno gallego, «y nos consta que hay receptividad a nuestras propuestas», que esa regulación haga especial hincapié en buscar el equilibrio e incluya medidas «para incentivar que la población se distribuya de forma equilibrada por todo el territorio».

La movilización de tierras

Otra de las cuestiones que abordó este catedrático es la urgente necesidad de movilizar tierras en el mundo rural. «El problema del abandono de tierras es un problema grave social y medioambiental», sostiene. Y ello implica que es urgente poner en marcha medidas de todo tipo que permitan devolver el uso a esas parcelas abandonadas. «La administración debe mediar entre los agricultores y ganaderos que precisan esas tierras y sus dueños», argumentó. Apunta a que el Banco de Tierras funcionó con éxito durante una década, pero también a que este ya no es suficiente. «Actúa sobre las fincas individualmente y eso ya no llega cuando tenemos grandes extensiones de terreno que están completamente abandonadas», sostiene. En este sentido, apuesta porque la administración delimite zonas donde haya un interés por parte de los productores para poner esos espacios en valor, se ponga en contacto con sus propietarios, ordene las parcelas y ponga a disposición de agricultores y ganaderos grandes extensiones de terreno. «Hay ya algunos proyectos experimentales de movilización de polígonos agrícolas y forestales y por ahí es por donde hay que ir», añade.

Míguez Macho argumenta que nunca estas políticas están pensadas para privar a nadie de la propiedad de estos espacios, al contrario, constituyen una alternativa para que los dueños puedan sacarle un rendimiento, mediante un precio regulado por la Administración. El gran problema, argumenta, son aquellas fincas en las que se ignora quién es su propietario, porque a día de hoy no hay instrumentos jurídicos que permitan hacerse con ellas. «Legalmente, esas tierras abandonadas que no tienen propietarios conocidos son del Estado, pero el problema es que este no las asume hasta que nos las incorpora a su patrimonio y para ello se tiene que hacer una investigación individual de cada finca», argumenta. La dimensión del abandono es tal que a la Administración le resulta imposible abordar el problema, añade. Por eso argumenta que la tarea debe ser «ir probando experiencias piloto en zonas donde la población está dispuesta a colaborar». En su opinión, movilizar las tierras resulta fundamental para que la gente se vuelva a instalar en el medio rural.

Los polígonos agroforestales y las aldeas modelo, las herramientas de la consellería

Los instrumentos jurídicos y económicos que se deben utilizar para conseguir un medio rural sostenible centraron una de las mesas de debate del seminario, en la que participó el director xeral de Desenvolvemento Rural, Miguel Pérez Dubois. Este destacó que lo fundamental es lograr el desarrollo integral del campo. Solo así se podrá tener un rural «vivo, dinámico y sostenible», en el que se den oportunidades para poder vivir en él y de él. Por eso, añadió, la consellería está trabajando con diferentes instrumentos que le permitan conseguir que el campo gallego sea un lugar atractivo para la gente joven, para los emprendedores y para la gente mayor.

Pérez Dubois desgranó algunas de las iniciativas en las que está trabajando Medio Rural para dinamizar el campo. Es el caso de la futura ley de recuperación de la tierra agraria, que está pensada para impulsar figuras que buscan mejorar la calidad de vida en el mundo rural, a la vez que apuesta por su dinamización. Así, esta norma permitirá poner en marcha los polígonos agroforestales, las aldeas modelo y otros instrumentos de gestión conjunta. «Son ferramentas que nos permitirán ter un agro con oportunidades de futuro, de traballo e de calidade de vida», matizó el director xeral. De hecho, insistió, el objetivo último de esta ley es fomentar la recuperación de las tierras que actualmente están abandonadas y luchar contra ese problema facilitando, entre otras actuaciones, el contacto entre los interesados en poner a producir esos terrenos y sus propietarios. Para eso se incluirán beneficios fiscales y otras medidas de fomento, procurando mejorar la base territorial de las explotaciones, crear y mantener el empleo en el rural y proteger el medio ambiente de los incendios forestales.

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