Alemania estudia castigar con hasta cinco años de prisión a quienes nieguen el derecho de Israel a existir
INTERNACIONAL
El Parlamento analizará después del verano la iniciativa planteada por el Estado federado de Hesse, que pretende frenar el creciente antisemitismo y obligaría a cambiar el Código Penal
11 jul 2026 . Actualizado a las 05:00 h.Los Bundesländer alemanes han respaldado en el Bundesrat, el órgano parlamentario de representación territorial, que la negación del derecho de Israel a existir sea un delito punible. Una propuesta del Estado federado de Hesse, gobernado por la unión Cristianodemócrata (CD), ha recibido la mayoría necesaria para entrar a trámite y, tras las vacaciones de verano, el Bundestag tendrá que lidiar con ello.
Concretamente, el Ministerio de Justicia de Hesse ha obtenido aprobación para iniciar el trámite parlamentario a la inserción de un nuevo párrafo en el artículo 130 del Código Penal, referido al delito de incitación al odio. Cualquiera que niegue el derecho de Israel a existir debería ser castigado, según esta reforma, con una multa monetaria o hasta cinco años de prisión, si lo hace de manera adecuada para «promover la disposición a recurrir a violencia antisemita o medidas arbitrarias».
El ministro de Justicia de Hesse, Christian Heinz, que ha defendido el proyecto de ley en la tarima de oradores, ha enfatizado no está dirigido contra la libertad de expresión ni contra las críticas al Gobierno israelí. Ha insistido en que el cambio es «legalmente necesario y también políticamente necesario» y ha alegado que Alemania no debería ser un país que mire hacia otro lado cuando se trata de odio hacia los judíos en las calles.
El Bundesrat toma así la iniciativa ante el aumento sostenido del antisemitismo registrado en los últimos años en territorio germano. Según datos policiales, en el 2025 se documentaron 6.548 delitos de odio antisemita, un incremento del 5 % respecto al año anterior, y casi la mitad de estos incidentes estuvo vinculada directamente al recrudecimiento del conflicto en Oriente Medio. El presidente del Bundeskriminalamt, Holger Münch, ha subrayado que «las crisis internacionales se trasladan emocionalmente a Alemania», generando picos de violencia en manifestaciones y redes sociales.
Ataques contra sinagogas en Berlín
El debate político se intensificó tras varios episodios ocurridos entre octubre del 2023 y diciembre del 2025, incluidos ataques contra sinagogas en Berlín y Essen, agresiones a estudiantes judíos en centros educativos de Hamburgo y Múnich, y la difusión masiva de consignas que negaban el derecho de Israel a existir durante protestas en noviembre del 2024 y abril del 2025.
Ante esta tendencia, el Estado de Hesse ha presentado en el Bundesrat, el 10 de julio del 2026, una propuesta para penalizar la negación del derecho de Israel a existir, con penas de hasta cinco años de prisión cuando dicha negación fomente violencia antisemita. La iniciativa obtuvo mayoría y será debatida en el Bundestag tras la pausa estival. Tras la votación, Heinz ha declarado: «Este día envía una señal importante a todos los judíos de nuestro país: queremos y vamos a proteger mejor la vida judía en Alemania».
Hasta ahora, la ley alemana no prevé responsabilidad penal por negar el derecho a existir a Israel o a cualquier otro Estado. A finales de mayo, el Servicio Científico del Bundestag declaró en una explicación sobre admisibilidad constitucional que un proyecto de ley correspondiente probablemente constituiría un «derecho especial contra una opinión concreta» y, por tanto, sería fundamentalmente incompatible con la libertad de expresión del artículo 5 de la Ley Fundamental.
Se trata de una cuestión fundamental entre la libertad de expresión y la razón de Estado que, según señalan los expertos, presenta problemas legales. En primer lugar, no existe un «derecho a existir» claramente definido de los Estados en el Derecho Internacional. Se reconoce su soberanía, integridad territorial e independencia política. El derecho a existir es un término político, no legal; normalmente solo se utiliza en relación con Israel: para señalar que Israel, que está amenazado en la región, es reconocido como un estado y apoyado contra sus opositores.
El segundo problema es que, incluso si existiera tal derecho a que existan los Estados, no está claro por qué solo Israel debería estar incluido en el código penal alemán y ningún otro Estado en el mundo. En el futuro, es probable que el derecho de Kosovo, Taiwán, China o incluso la República Federal de Alemania a existir se convierta en objeto de disputa, si se abre la puerta a ese derecho.
Hesse alega la responsabilidad de Alemania tras el Holocausto, una cuestión de política de la memoria ante la que un informe de doce páginas del Servicio Científico del Bundestag aborda considerables preocupaciones constitucionales. El proyecto crea un «derecho especial frente a una opinión concreta» que es «fundamentalmente incompatible con la libertad de expresión prevista en el artículo 5 de la Ley Fundamental». Solo podría justificarse si se pudiera aplicar una excepción limitada en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal a este caso, pero el Servicio de Investigación considera que esto es difícil de justificar, señala el texto.