Entre los presentes, además del presidente del PP vasco, Antonio Basagoiti; el presidente del Senado, Javier Rojo; la presidenta de la Cámara vasca, Arantza Quiroga; el delegado del Gobierno, Mikel Cabieces; el presidente del Tribunal de Justicia del País Vasco, Fernando Ruiz Piñeiro, o el Defensor del Pueblo en Euskadi, Íñigo Lamarca, se encontraban el ex presidente del PNV, Josu Jon Imaz, y el ex vicelendakari Mario Fernández, presidente de la BBK (caja de ahorros de Vizcaya).
El grueso de la formación nacionalista, el retirado Juan José Ibarretxe incluido, se había congregado apenas 24 horas antes bajo el emblemático árbol de Guernica para denunciar el «incumplimiento» de la ley autonómica. Los nacionalistas se aferraron al hecho de que 30 años después aún queden competencias pendientes .