La enmienda de PP en el Congreso permite ampliar el derecho a pensión de los mutualistas que pasan al RETA
ECONOMÍA
El pleno aprueba el texto con la abstención del bloque de derecha
11 jun 2026 . Actualizado a las 17:19 h.Cambio de calado en los requisitos de acceso a la pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). El pleno del Congreso ha aprobado este jueves la proposición de ley en la que los colegiados mutualistas podrán transferir sus derechos económicos acumulados sin ningún voto en contra y con la abstención de PP y Vox. Los populares han logrado incluir una enmienda que amplía este derecho a miles de profesionales como abogados, médicos, arquitectos o procuradores, eliminando restricciones inicialmente previstas. En concreto, se han retirado del proyecto de ley inicial del Partido Socialista limitaciones como carecer del período mínimo para acceder a la pensión de jubilación en el sistema de seguridad social, encontrarse en activo como profesional colegiado en la respectiva mutualidad a fecha del 2022 y no tener la condición de pensionista a cargo de ningún régimen público ni de la respectiva mutualidad alternativa. La propuesta de los populares ha salido adelante con los votos favorables de este partido y de Vox, y la abstención de Junts. Con esta modificación se amplía de forma significativa el colectivo potencial, que podría alcanzar los 47.000 mutualistas, según los cálculos del Gobierno. Con anterioridad, el Ejecutivo había vetado una enmienda similar durante la fase de tramitación normativa de la comisión de Trabajo. En ese momento estimó un impacto económico de más de 5.000 millones si se abría la puerta a este colectivo, utilizando la potestad que le otorga el artículo 134.6 de la Constitución para vetar propuestas legislativas con impacto en las cuentas públicas.
Sin embargo, pasar ahora el filtro del Congreso no cierra todavía el debate. El texto deberá continuar ahora su tramitación en el Senado y, salvo cambios de última hora, todo apunta a una aprobación definitiva durante los próximos meses. Con todo, la aprobación de la norma supone un alivio para los mutualistas que durante décadas confiaron su protección social a mutualidades alternativas y que, en algunos casos, se ha traducido en pensiones inferiores a los 700 euros mensuales. El texto incorpora además una ventaja fiscal relevante: los mutualistas que utilicen la pasarela no tributarán en el IRPF por el traslado de los fondos acumulados a la Seguridad Social. Las aportaciones y la rentabilidad generada podrán transferirse sin coste fiscal inmediato, aunque la pensión resultante tributará posteriormente como cualquier prestación pública.
También se mantiene el régimen de alternatividad. Los nuevos colegiados seguirán pudiendo elegir entre cotizar a través de una mutualidad o incorporarse directamente al sistema público. El Gobierno deberá evaluar antes del 2031 si este modelo continúa o si termina integrándose por completo en la Seguridad Social.
Traspaso de fondos
Pese al avance legislativo, algunos de los aspectos más sensibles de la reforma todavía quedan pendientes de desarrollo reglamentario. Las mutualidades llevan meses reclamando un mecanismo de transición ordenado que evite salidas masivas de capital y permita mantener sus inversiones a largo plazo. El texto legal fija el marco general, pero deja para una regulación posterior cuestiones clave como el procedimiento de traspaso de fondos o los criterios técnicos para convertir las aportaciones acumuladas en años cotizados reconocidos.
El principal interrogante sigue siendo quién asumirá el coste de esta integración. Durante la tramitación parlamentaria ya se rechazaron varias enmiendas por su impacto presupuestario. Desde las organizaciones de autónomos se insiste en que el proceso debe desarrollarse con neutralidad financiera para evitar que el coste recaiga sobre los actuales cotizantes del RETA o sobre futuras generaciones.