Gobierno, patronal y sindicatos chocan en los ritmos para abordar las bajas laborales
ECONOMÍA
El Gobierno se da tiempo en las medidas sobre las incapacidades temporales mientras crece la presión empresarial Madrid
02 mar 2026 . Actualizado a las 17:21 h.La negociación sobre la situación de las bajas laborales en España ha puesto en evidencia los distintos ritmos y enfoques que sindicatos y patronal quieren dar a este tema, mientras el Gobierno intenta manejar tiempos en un asunto delicado política y socialmente.
El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha vuelto a convocar este lunes la mesa de diálogo social sobre incapacidad temporal (IT) mientras sigue pendiente de activar el observatorio de las bajas, la última medida anunciada en una negociación en la que los empresarios reclaman acciones urgentes y los sindicatos exigen cerrar primero otros asuntos pendientes.
La patronal CEOE-Cepyme insiste desde hace meses en que la incapacidad temporal (IT) por contingencias comunes es un «problema de país» que urge abordar por temas de salud y por el impacto económico y organizativo que supone.
El Gobierno comenzó a tratar el tema en una mesa de diálogo social que se abrió en octubre del 2024 y que incluyó entre sus propuestas una que generó polémica social y discrepancias en el seno del propio Gobierno de coalición: la incorporación progresiva al trabajo para determinados supuestos tras recibir el alta médica.
Junto a esto, se han lanzado propuestas sin concretar sobre el papel de las mutuas colaboradoras, los controles del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) o la coordinación entre los servicios sanitarios.
Después de casi un año sin demasiados avances, la polémica sobre la subida de las cuotas de los autónomos -que finalmente han quedado congeladas para el 2026- provocó un paréntesis forzado en las negociaciones sobre IT que volvieron a abrirse hace dos semanas a raíz del informe de la autoridad fiscal independiente (AIReF) sobre el asunto.
La CEOE ve urgente tomar medidas
La reapertura de la mesa volvió a escenificar las distancias de las partes (patronal y sindicatos) en este tema y la prudencia del Gobierno a la hora de abordar un aspecto delicado socialmente, con unas competencias en Sanidad transferidas a las comunidades autónomas y con un fuerte impacto presupuestario, pero donde debe equilibrarse el control del gasto con la protección de los derechos laborales. «No se puede esperar más, queremos acción», apuntan fuentes de CEOE que temen que el Gobierno «vaya a marear la perdiz» sin atreverse a tomar medidas concretas que en muchos casos no requieren rango de ley. Según ejemplifican las mismas fuentes, la Seguridad Social puede dictar instrucciones para reforzar controles, hacer campañas dirigidas a los trabajadores que acumulan más bajas -exceptuando determinadas enfermedades-, o tomar medidas para dar mayores competencias a las mutuas colaboradoras y mejorar la coordinación con los servicios sanitarios.
Frente a estas propuestas del lado patronal, los sindicatos rechazan abordar el tema desde la «culpabilización» de los trabajadores y piden poner el foco en otros factores, como las listas de espera en la sanidad pública.
«Que se refuerce lo que haga falta desde lo público», incide el secretario confederal de Protección Social y Políticas Públicas de CC.OO., Carlos Bravo, que rechaza de plano que las mutuas puedan llegar a ser responsables de las altas y las bajas. «No puede ser que la responsabilidad del control de la IT dependa de esas entidades empresariales», incide Bravo.
UGT también ha pedido al Gobierno profundizar en las empresas donde se están registrando mayores números de bajas para ver qué causas hay detrás y reforzar la prevención de riesgos laborales.
Y los dos sindicatos dejaron claro en la última reunión que no abordarán el tema si no se solucionan dos asuntos clave y aún pendientes: la jubilación parcial en los empleados públicos y la de trabajadores en bases máximas jubilados anticipadamente por ERE.
«Hasta que esas cuestiones básicas no se resuelvan (...) vemos imposible avanzar en las bajas laborales», señalaba la secretaria de Salud Laboral de UGT, Patricia Ruiz, tras la última reunión.