celtas cortos : El agónico retorno de la política industrial

En mi penúltima columna afirmaba que dos eran las razones que explican nuestro descomunal desempleo y nuestro dudoso futuro: el gigantesco monocultivo de una burbuja especulativa inmobiliaria interna y la paulatina ampliación de nuestra negativa balanza comercial con el exterior. Como quiera que me ocupaba entonces de lo primero, me propongo hacerlo ahora de lo segundo.

Hace bien el Gobierno al poner en primer plano las ideas de competitividad, modelo productivo y política industrial en el documento base que ofrece negociar a los grupos políticos para llegar a un acuerdo anticrisis. Aunque ya es algo tarde para caer en la cuenta de que el futuro pos-industrial era un cuento anglosajón para consumo externo y que aquello de que la mejor política industrial era la que no existía era una fanfarronada de ilusionistas de la economía.

Ya el informe Kok (Estrategia de Lisboa) enfatizaba en el 2004 la necesidad de un fuerte sector manufacturero en la UE y asumía que no existiría prosperidad económica más que sobre la base de una industria sólida. Llegamos cinco años tarde a verlo así, debido a nuestra borrachera inmobiliaria. Bien. Ahora el Gobierno se plantea pasar del 15,5% de aportación industrial al PIB al 18% (en Alemania tienen el 23%; en Suecia, el 20%). Y define cuatro sectores estratégicos: automoción, aeroespacial, TIC y agroalimentario. La meta y los sectores propuestos creo que merecen una reflexión desde una región como Galicia que ya se sitúa hoy en un PIB industrial del 17,1% (Cataluña, en el 19,5%).

Sería más razonable hablar de industrias de material de transporte (automoción, naval, aeroespacial?) como sector estratégico. Porque existen sinergias y complementariedades obvias (motorizaciones, eficiencia energética, macrocomponentes electrónicos, telemática) y porque España debe irse mentalizando para dejar de ser una plataforma privilegiada de ensamblaje de turismos y pasar a ser proveedora global de componentes electrónicos o de software, especialmente en Galicia, donde el conjunto de las industrias de material de transporte ya duplican hoy el peso en el PIB que tienen en promedio en el conjunto de la economía española.

De forma semejante, lo que el Gobierno denomina sector agroalimentario convendría rotularlo como complejo alimentario (no solo agrario, sino también ganadero y del mar), conjunto de actividades industriales que en España supera de largo el empleo directo de la automoción. Galicia también en este caso se sitúa ya por encima de la media española. En las acciones que propone el Gobierno se debieran priorizar los alimentos con trazabilidad, con denominación de origen y respetuosos con el medio ambiente. No competir en lo más barato a gran escala, sino en la mejor relación calidad/precio.

Por último, no sorprende la mención estratégica a las TIC pero sí la no referencia a las industrias para energías renovables (solar, eólica, biomasa?) justo cuando el Gobierno se plantea que sean esas las más decisivas en el balance eléctrico de la España del año 2020. Y los diseñadores del plan de política industrial 2020 no harían bien en separar sectores tradicionales emergentes, porque se podrían encontrar, con mucha suerte, con la sorpresa de más de un Inditex. Es decir, que en una actividad considerada tradicional y madura haya tomado forma la única empresa española que es líder mundial en su actividad.