Entrevista | joe borg comisario de pesca y asuntos marítimos de la Unión Europea «La sobrecapacidad también destruye la rentabilidad de la flota»

Su discurso sigue siendo el mismo: demasiados barcos para tan pocos peces. Pero ahora admite que hay otros mecanismos para conseguir ajustar la flota a los recursos.

-Europa afronta una revisión de la política común de pesca y el exceso de flota es de nuevo el asunto más importante sobre la mesa. ¿Seguirá la Comisión subsidiando desguaces?

-Nuestra flota sigue siendo demasiado abultada, con muchos barcos pescando pocos peces. La sobrecapacidad está destruyendo también la rentabilidad. Por tanto, necesitamos el mecanismo correcto para que el potencial de la flota se ajuste gradualmente a los recursos disponibles. Hasta ahora, nuestras políticas han reducido un 2% de capacidad al año, pero no han ido a la raíz del problema. Necesitamos soluciones más creativas. Más instrumentos relacionados con el mercado, como los derechos transferibles, podrían conducir a una reducción de la sobrecapacidad más eficiente y menos cara.

-Cada vez más Estados miembros claman por la revisión del sistema de totales admisibles de capturas (TAC) y proponen regular el esfuerzo por barcos y caladeros. ¿Apoya la Comisión esa propuesta?

-Como plasma el Libro Verde, es hora de tener un debate serio sobre las herramientas que usamos para gestionar los stocks . El sistema de TAC y cuotas ha sido históricamente muy valioso y es una manera simple de gestionar las reservas de una sola especie. Pero también tiene aspectos negativos, sobre todo en pesquerías mixtas, donde, si se agotan las cuotas, se producen descartes. Esto mina la política de conservación y daña nuestra credibilidad. Por tanto, necesitamos explorar otras opciones, como administrar las pesquerías a través de la limitación del esfuerzo. Podría asignarse a cada embarcación un número de días de mar, permitiéndole desembarcar todas las capturas, lo que sería muy interesante en las pesquerías mixtas. Además, tenemos una amplia gama de medidas técnicas que son, a veces, el mejor camino para mejorar el stock e incrementar la selectividad de las artes de pesca, que impiden a los barcos capturar peces de talla ilegal o no autorizadas, cetáceos o aves marinas. Necesitamos una caja de herramientas muy variada. El esfuerzo podría ser la mejor solución para las pesquerías mixtas, mientras que para las pelágicas, los TAC y cuotas, junto con acciones de trazabilidad, puede ser la mejor manera de ahora en adelante.

-La flota artesanal gallega respalda la medida apuntada en el Libro Verde de reservar la zona de 12 millas para la pesca a pequeña escala. ¿Se aceptará?

-En realidad, en el Libro Verde no hemos tomado una posición sobre el régimen de las 12 millas. Ahora se permite a los Estados miembros reservar la pesca en esta zona para barcos que han faenado tradicionalmente ahí. Sería importante analizar cómo funciona este régimen y cómo los Estados y la flota afectada valoran las actuales medidas antes de discutir cualquier régimen específico para las flotas artesanales. Creo que un enfoque más basado en el mercado nos ayudará a poner la flota más en línea con los recursos, pero por otra parte también nos damos cuenta de que los efectos negativos que podrían derivarse de tal acuerdo, sobre todo para alguna flota artesanal, deberían ser reconducidos. Una solución podría ser un régimen específico, con medidas específicas para la artesanal. Las opciones incluyen asignación de cuotas directas o colectivas, o provisiones más específicas de fondos públicos.

-Hace un año, el precio del gasoil conllevó medidas excepcionales. El problema ha pasado, ¿es razonable la obligatoriedad que ha impuesto España a esos descansos?

-En julio del año 2008, la UE se sintió forzada a responder a la crisis del gasoil con medidas excepcionales para ir en ayuda de las flotas más afectadas, además de animarlas a cambiar las embarcaciones energéticamente menos eficientes o su conversión hacia técnicas pesqueras más rentables. Es cierto que el precio del gasoil ha bajado, pero conformarse sería tener poca visión de futuro.